국민 공감 '4대 분야 중점 과제' 발표도
미래통합당은 1일 21대 국회 당론 1호 법안으로 '코로나19 위기탈출 민생지원 패키지법'을 발의했다. 코로나19 방역으로 피해를 입은 의료기관·소상공인 등을 지원하고, 대학교 등록금 환불을 추진하겠다는 방침이다.
통합당 정책위원회는 이날 "현재 대한민국은 코로나19 사태로 국민의 일상도, 경제 현장도 무너져 국민의 삶이 더욱 팍팍해지고 피폐해졌다"며 이같은 내용의 법안 발의를 추진하겠다고 밝혔다.
'코로나19 위기탈출 민생지원 패키지법'은 △코로나 방역 관련 일시적 사업중단 등으로 손실이 생긴 의료기관·소상공인·중소기업의 피해 지원 △대학교 등록금 환불 △무상급식 지원 중단 시 취약계층에 푸드쿠폰(식권) 지원 △어린이집·유치원의 휴원, 학교의 휴교 등으로 아이돌봄이 필요한 근로자를 위한 제도 활성화 △불가피한 계약파기로 인한 과도한 손해배상 의무를 부담시키는 약관 조항 무효 △임차건물에 관한 차임, 보증금에 대한 감액청구권 보장 △매출액 감소로 고통 받는 소상공인·자영업자 지원과 위축된 기업의 투자심리 개선 등이다.
먼저 의료기관·소상공인·중소기업 사업자가 감염병 방역을 위해 일시적으로 사업 중단·자진폐업한 경우 손실보상심의원회의 심의·의결에 따라 그 사업주와 근로자가 입은 손실을 보상할 수 있도록 '감염병의 예방 및 관리에 관한 법'을 개정하겠다는 구상이다.
또 국가재난상황에서 정상적인 교육활동이 어려운 경우 대학(원)생에게 등록금을 환불할 수 있는 근거를 마련하는 '고등교육법' 개정안도 내놓기로 했다.
감염병 등의 원인으로 학교에서 무상급식이 중단된 경우에는 취약계층 등에게 무상급식 수준으로 농식품을 지원할 수 있도록 '농업·농촌 및 식품산업 기본법'과 '양곡관리법'도 개정하다는 계획이다.
근로자 가정의 가장 큰 어려움 중 하나인 자녀 보육 문제 해결을 위해 현행 근로자 자녀의 질병·사고 시에 가능한 가족돌봄휴가를 코로나19와 같은 감염병으로 어린이집·유치원·학교 등의 휴원·휴교 조치가 있을 경우에도 가능하도록 '남녀고용평등과 일·가정 양립 지원에 관한 법'도 개정한다.
코로나19 사태에 따른 여행·예식·돌잔치 등 계약 해지가 늘면서 위약금분쟁도 속출하고 있는 상황을 고려해 '약관의 규제에 관한 법'을 개정하기로 했다. 코로나19 사태와 같은 대규모 감염병 등 불가항력적 사유로 계약을 해지할 경우 과중한 손해배상 의무를 부담시키는 약관 조항을 무효로 하는 조항을 신설하겠다는 구상이다.
코로나19 등 제1급 감염병 사태 발생 시 임차건물에 관한 차임 또는 보증금에 대한 감액청구권을 보장할 수 있는 '상가건물 임대차보호법' 개정안도 발의하기로 했다.
중소상공인·자영업자의 부가가치세 과세특례 구간도 1억원까지 한시적으로 상향 조정하자는 의견이다. 기업의 임시투자 세액공제와 감염병 피해에 따른 특별재난지역의 중소기업에 대한 법인세 등을 감면하는 '조세특례제한법' 개정으로 경제에 활력을 불어넣겠다는 게 통합당 기조다.
통합당은 또 1호 법안으로 추진하는 민생지원 패키지법 외에도 국민의 눈높이에 맞춘 △경제 △공정 △안전 △미래 등 4대 분야에 대한 중점추진과제를 선정해 21대 국회에서 반드시 입법화시키는데 주력하겠다고 내세웠다.
경제 분야는 포스트(극복 이후) 코로나 시대를 대비해 경제 활력법안을 중점적으로 추진한다는 계획이다. 각종 규제를 과감하게 혁파하는 '원인 투아웃(One in, Two out·하나의 규제를 신설하면 규제 2개를 빼는 완화 정책)'의 규제비용 총량 관리제도 도입을 위해 '행정규제기본법' 개정안을 내놓기로 했다. 또 과잉 의원 입법을 방지하는 국회법 개정안, 탈원자력발전소 정책을 폐기하고 원전 산업을 살리는 에너지법, 벤처생태계 조성 등 경제 활성화 법안도 주요 추진 대상이다.
공정 분야는 시대의 요구인 '공정'과 '정의' 가치 실현이 목표다. 비영리단체의 기부금·보조금 관리의 투명성을 강화하는 '위안부할머니 지원법'과 국민의 1표가 공정하게 반영될 수 있도록 '준연동형비례대표제 폐지법' 통과에 열을 올리기로 했다.
통합당은 안전 분야에 대해선 "재해재난으로부터 국민을 지키는 데 초점을 두고, 재해재난 컨트롤타워(중앙통제본부)를 설치하고 부처별로 산재한 안전 관련 법 보완·정비, 강한 국방, 신뢰받는 외교로 우리 국민을 지키는 외교 안보 분야 법안을 추진할 계획"이라고 전했다.
미래 분야는 신산업을 위한 '4차산업혁명 촉진 특별법'과 임신·출산·육아의 부담을 덜어주는 저출산 극복 법안, 사회안전망의 사각지대를 없애는 복지 법안, 기회의 평등을 추구하는 교육 법안 등을 추진한다.
