경기 연천군 전곡읍사무소의 의뢰로 현대적 환경변화 대응 및 역량 강화를 위한 전곡상권 활성화 연구용역을 지난해 11월 전통시장 상권 전문 연구기관인 (사)중소기업혁신전략연구원이 맡아 3개월의 연구를 마치고 그 결과를 제출하게 됐다.
연구용역의 추진 배경에는 유통 환경의 급변에 따른 전곡읍 관내 전곡시장 및 주변 상가의 지속적인 상업 경쟁력 약화 시점에서 지역 경제 활력 도모와 전통시장 자체 경쟁력 강화 및 주변 상권 활성화 방안 마련과 시행이 시급한 시점에서 이루어졌다. 연구 결과에 따라 연차적으로 시행이 되면 전곡읍 상권 활성화에 봄바람이 부는 격이 되므로 기대해 봄 직하다.
연천군은 인구 4만4000명, 2만1630가구, 가구당 인구 2.2명 군장병 3만명의 소비대상 여건과 2020~2022 연천 방문의 해를 맞이하기 위한 다양한 프로그램이 준비되고 있는 가운데 지역 주민을 위한 상권 활성화와 외부 방문객을 위한 상업적 기능의 활성화가 절실한 상황이다. 특히 전곡읍은 연천군 인구의 절반에 가깝고 상업적 기능이 집중된 전곡읍 중심 상권에는 첫머리거리, 전곡시장, 로데오거리, 중앙 상가, 5일장이 어우러지는 경제 중심지역으로 상권 활성화를 통한 연천군 관내 상업 중심지로 상권 진흥은 물론 전곡읍 내 집중된 유통소비 경제 기능을 집약 발전시켜 활성화의 기반을 튼튼히 할 필요성이 크다.
연구용역의 내용은 전곡읍 중심 상권을 분석하고 전곡읍 4개 상권 상인과 고객들의 의견을 인터뷰 및 설문 조사 분석 정리한 후 전곡읍 상권 발전 방향, 전곡읍 상권 활성화를 위한 방안 탐색, 전곡읍 경제 활성화를 위한 종합 발전방안 제시, 결론 및 제언으로 구성됐다.
전곡읍 상권 분석내용을 요약하면 첫머리거리, 전곡시장, 로데오거리, 중앙 상가를 포함한 권역을 대상으로 분석한 결과 상권등급은 5등급 중 3등급, 구매력이 높고 손님 유인력, 성장성은 보통이나 영업력이 매우 낮은 수준으로 영업력 강화를 위한 교육, 상인조직 강화, 이벤트 홍보 마케팅 등이 절대 필요함이 확인됐다.
전곡읍 상권 활성화를 위해 제안된 발전방안은 새로운 가치의 전통적 상권 문화 개발, 4개 상권 내 특화사업의 지속적인 시행, 청년 상인들 적극적 양성, 경쟁력 있는 매력 업종 개발, 상권 내 지속적인 고객 유입방안 수립 시행, 공 점포 및 운영 부진점포 활용을 통한 고객 유입, 연령대별 특징을 고려한 고객 유입 특화 노력, 공간 디자인을 통한 특화 전략 고객 응대 서비스 혁신, 실내장식 진열 구성 변화, 고객이 좋아하는 상품 구색 신속 변경, 상인의식 개혁을 위한 지속적인 교육 및 컨설팅, 외부 선진상권 견학 체험과 상권 전체를 효과적으로 운영, 지도하는 상권 활성화 센터 설치 운영 등이 필요하다고 제안한다.
연천군은 지역경제 활성화 차원에서 전곡읍 중심 상권 4개 권역의 현황적 진단과 분석에 따른 내용에 대해 충분한 검토와 지원방안 수립으로 정부가 지원하는 5년간 80억원 사업인 상권 활성화 구역 지정 또는 경기도 지원 4년간 40억원 지원사업인 상권 진흥구역 지정 지원사업에 응모, 신청해 지원을 받고 군비를 투입해야 효과적인 전곡읍 상권 활성화를 이루는 방안도 제시했다.
끝으로 상권 활성화를 위한 제언을 요약하면 첫 번째는 상권 활성화의 핵심 요인은 상권 운영 주체인 상인의 의식 변화를 위한 노력, 두 번째는 상인이 변해야 상품도 서비스도, 고객 유입도, 상권도 변화, 세 번째는 상권 활성화 동력으로 연천군청의 의지와 실천에 달려있다.
연천군은 4개 상권 구역 현황에 따른 발전방안을 마련해 연차별 활성화 시행계획을 세워 단계별로 진행(종합계획 구축)해 조직적, 체계적 지원 시스템 구축해 매니저, 사무실, 교육을 지원해야 하며, 아울러 투입된 인력, 인프라 구축, 운영시스템 개선으로 상권 매출 증대, 활발한 상권 분위기 조성, 전체 경기 활성화를 위한 모닥불 피우는 기회로 삼아 조속히 시행하는 것이 필요하며 시장 상권 전문가의 자문과 타시군, 성공 사례 연구 도입을 통한 실질적인 전곡 상권 변화를 조속히 추진할 것을 권고한다.
/변명식 (사)중소기업혁신전략연구원 이사장
