법인세 과표기준 2천억→3천억원으로… 세율 25% 유지
사상 초유 준예산 사태 피한 민주당, 실리 챙긴 한국당
여야는 새해 예산안 법정처리시한을 이틀 넘긴 4일 극적으로 합의했다.
이번 극적 합의를 놓고 민주당은 내년도 예산안 합의에 실패해 준예산을 편성하는 최악의 사태를 피했고 한국당은 실리를 챙겼다는 평가가 나온다. 국민의당은 캐스팅보트로서 존재감을 부각시켰다.
우원식 더불어민주당·정우택 자유한국당·김동철 국민의당 원내대표는 이날 내년도 정부 예산안과 관련, 마란톤 협상 끝에 최대 쟁점이었던 공무원증원과 일자리안정자금 등에 절충점을 찾아 최종 담판을 마무리 짓고 협상안을 발표했다.
여야간 입장차가 팽팽히 맞섰던 공무원 증원 규모는 9475명으로 합의점을 찾았다.
대신 정부가 2018년도 공무원 재배치 실적을 2019년도 예산안 심의시 국회에 보고하도록 했다.
법인세 과표기준은 당초 정부안인 2000억원에서 3000억원으로 상향 조정하되 세율은 25%를 유지하기로 했다. 또 모태펀드 등 중소기업 지원을 위한 세출예산을 1000억원 이상 증액키로 했다.
기초 연금은 월 25만원으로 인상해 내년 9월부터 지급하기로 했다.
다만 생황이 보다 어려운 어른신들에 대한 지원 수준을 높일 수 있도록 중장기 기초연금 제도 개선 방안을 강구하기로했다.
아울러 여야는 2018년도 누리과정 일반회계 전입금 규모는 2조586억원으로 하고, 2019년 이후 누리과정 지방교육자치단체에 대한 예산 지원은 2018년 규모를 초과할 수 없도록 했다.
신설된 아동수당은 2인 가구 기준 소득수준 90%이하의 만0세에서 만5세까지 아동을 대상으로 2018년도 9월부터 월 10만원을 지급하기로 했다.
일자리 안정자금 지원은 2조9707억원으로 합의됐다.
다만 2019년 이후 일자리 안정자금에 대한 재정지원은 2018년 규모를 초과하지 않는 범위에서 편성하고 현행 현금 직접지원방식을 근로장려세제 확대, 사회보험료 지금 연계 등 간접지원 방식으로 전환하는 계획을 내년 7월까지 국회에 보고하도록 했다.
또 남북협력기금과 건강보험 재정에의 일반회계 전입금을 각각 400억원, 2200억원 감액하기로 했다.
당초 민주당은 이번 예산안 협상이 장기전이 될 수 있다고 예측했던 것으로 전해졌다.
우원식 원내대표는 당 소속 의원들에게 "야당이 계속 비협조할 경우 예산안 처리 법정 시한을 넘길 가능성이 있는 만큼 12월1일과 7일, 8일에도 본회의를 열어 내년도 예산안과 법안을 처리한다"는 내용의 문자 메시지를 보내기도 했다.
그러나 이처럼 극적으로 합의하면서 법정 처리시한은 넘겼지만 사상초유의 준예산 편성 사태를 막아냈다는 점에서 의미를 둘 수 있다.
한국당의 경우 실리를 챙겼다. 김동철 원내대표는 합의문 발표 이후 기자들과 만나 "사실상 한국당 의견이 많이 반영됐다"고 말하기도 했다.
한편 국회는 5일 오전 본회의를 열고 내년도 예산안을 처리한다.