풍연심(風煙心)이란 말이 있다. ‘바람은 마음을 부러워한다’는 뜻이다. 옛날 전설의 동물 중에 발이 하나밖에 없는 기(夔)라는 동물은 발이 100여개나 되는 지네를 몹시도 부러워했다고 한다. 그러나 지네는 발이 없어도 잘 가는 뱀을 부러워했으며, 뱀은 움직이지 않고도 멀리 갈 수 있는 바람을, 바람은 가만히 있어도 어디든 볼 수 있는 눈(目)을 부러워했다. 또한 눈은 보지 않고도 무엇이든 상상할 수 있고 어디든지 갈 수 있는 마음(心)을 부러워했다. 이에 바람이 마음에게 물었다. “당신은 무엇이 세상에서 제일 부럽습니까?” 마음은 의외로 가장 부러워하는 것은 전설의 동물인 외발 달린 기(夔)라고 답했다. 세상의 모든 존재는 어쩌면 본인이 가진 것은 하찮

밤 10시부터 새벽 2시까지는 지구대·파출소가 가장 바쁜 시간이다. 이 시간대에는 갖가지 사건들이 일어나는데 그 폭풍의 눈 속에 있는 것이 바로 ‘술’로 인해 일어나는 사건들이다. 그만큼 술은 요즈음 가장 핫한 주제가 아닌가 싶다. 최근 사례로는 술에 취한 채 손님을 태운 택시기사 사건이 있다. 순간의 즐거움을 위해 음주 후 근무를 한 결과는 처참했다. 뒷좌석에 타고 있던 승객의 목숨을 앗아간 이 사건, 많은 사람들이 댓글로 ‘택시기사들이 점심시간에 반주를 즐기고선 운전대를 잡는 것을 여러번 목격했다’는 글들을 남겼다. 우리나라는 술에 대해 관대한 생각을 갖고 있는 것 같다. 요즘에 와서야 음주의 위험성을 알고 조치를 취하는 경

보험개발원은 최근 3년간 만 12세 이하 어린이의 교통사고 피해현황을 분석한 결과 어린이들의 활동량이 많은 5월과 8월에 초등학교 저학년 어린이들의 교통사고가 가장 자주 발생하는 것으로 나타났다고 밝혔다. 어린이 교통사고는 평일엔 하교 시간대인 오후 4~6시에 가장 자주 발생했고, 주말에는 오후 1~5시에 가장 많이 발생한 것으로 분석됐다. 특히 어린이보호 구역내 불법주차시 운전자의 시야를 가려 키가 작은 어린이들이 어디서 튀어나올지 모르기 때문에 사고로 이어지기 쉽다. 이에 따라 어린이보호구역내 학교 교문 앞이나 횡단보도 근처의 불법주정차는 반드시 없어져야 할 행동들이다. 현행 도로교통법은 어린이 보호구역에서 오전 8시∼오후 8시까지 주정차위반시 승용자동차, 4t 이하 화물자동차 8만

의학의 발달로 인해 평균수명이 100세 시대를 열어가고 있지만 그에 따라 치매어르신의 수도 늘고 있는 추세다. 건강보험심사평가원의 통계에 따르면 우리나라 80세 이상 노인 5명 중 1명은 치매를 앓고 있으며, 치매치료 인원은 2011년 약 29만5000명에서 2015년에는 약 45만9000명으로 최근 5년간 연평균 11.7%씩 늘고 있다고 한다. 치매어르신 실종은 특히 날씨가 따뜻하고 야외활동이 활발해지는 5월부터 9월 사이에 가장 많이 발생하고 있으며, 신체 활동에 큰 문제가 없는 경우 문제가 더욱 심각하다. 얼마전 치매어르신이 집을 나간 후 귀가하지 않아 새벽까지 수색하던 중 집에서 멀리 떨어진 야산에서 헤매고 계시는 것을 발견, 보호자에게 무사하게 모셔다 드린 적이 있었다. 이러한 치매어

‘묻지마 범죄’는 때와 장소에 관계없이 불특정 다수인을 상대로 발생하고, 예측이 불가능하여 누구나 범죄 피해자가 될 수 있다는 점에서 이를 사전에 예방하기 위한 노력과 대책이 필요하다. 묻지마 범죄는 사회가 발달함에 따라 늘어나는 인간소외, 빈부격차, 현실불만, 정신질환, 약물중독 등에 의해 촉발되는 선진국형 범죄라고 한다. 선진국에서는 수십 년 전부터 사회 문제로 되고 있는 점을 비추어 볼 때 일시적 현상으로 볼 수 없으며, 대처를 잘못할 경우 계속 증가할 가능성이 높다는 것에 그 심각성이 있다. 묻지마 범죄를 유형별로 보면, 가장 많은 비중을 차지하는 것이 정신질환자나 알코올 중독자이다. 이에 대한 치료보호제 도입은 한때 경찰이 추진했던 주취자 보호법이 인권 문제로 무

날씨가 더워지고 휴가를 즐기기 좋은 계절인 여름이다. 밤이 깊어도 시원한 곳을 찾아다니는 사람들로 인해 불야성을 이루는 계절이 도래한 것이다. 필연적으로 사람이 북적거리게 되면 시비 등 문제거리가 폭주하게 되는데, 신고건수가 많아지게 되면 지역의 치안 일선에서 발 벗고 뛰어다니는 지역경찰은 신고처리를 최대한 빠르고, 효율적으로 처리하기 위해 안간힘을 쓴다. 이러한 상황에 맞추어, 우리 경찰은 현장대응 골든타임 확보를 위해 112신고 총력대응 체제를 시행하고 있다. 총력대응이란 최대한 빠르게 현장에 도착, 위급한 상황에 신속히 대처해 시민의 안전을 확보하기 위한 시스템이다. 이러한 총력대응을 위한 노력에 찬물을 끼얹는 복병이 존재한다. 허위신고가 바로 그것이다. 허위 신고를 줄이기 위해

지금으로부터 1년 전인 2015년 7월 1일 동두천시에서는 경기도 최초로 ‘주민참여포인트제’를 실시했다. 이 제도는 환경정비활동, 공청회, 시정행사 진행요원 등 각종 시정활동 참여자에 대해 활동당 500 ~ 5000포인트를 지급하고, 1만 포인트 적립 시 온누리상품권 1만원권을 지급하는 내용을 골자로 한다. 경기도 최초로 시행하는 제도인만큼 그 누구에게도 생소했던 일을 행사장을 쫓아다니며 시민들에게 설명하고, 활동을 기록했던 필자로서는 이렇게 잘 정착하고 커준 ‘포인트제’ 업무가 자랑스럽다. 이 정책은 어떻게 성공한 것일까? 공무원이 시민들에게 홍보를 열심히 해서? 온누리 상품권이라는 나름의 보상 때문에? 둘 다 아니라고 생각한다. 홍보라면

우리나라는 세계 치안 강대국이다. 삶의 질이나 생활비, 부동산 등의 순위를 매기는 해외전문 사이트인 NUMBEO가 발표한 2016년 세계 치안 순위(Crime Index for Country 2016)에 따르면 한국은 117개국들 중 치안이 제일 잘된 안전한 나라로 선정됐다. 2위는 싱가포르, 3위는 일본이고 치안이 제일 불안한 나라는 베네수엘라다. 그런 가운데에서도 강남역 묻지마 살인사건 등 최근 발생하는 범죄의 형태를 보면 계획적이고 악의적이며 지능적이다. 우발적인 범행이라 하더라도 범인의 증거인멸로 인해 경찰은 범인검거에 어려움을 겪고 있으며 수법 또한 악랄해 범죄피해에 대한 회복이 쉽지 않다. 지난달 31일 기준으로 전국의 경찰관 수는 11만3985명으로 경찰관 1인당 담당인구는 45

농촌 들녘에선 농번기철을 맞아 시골 어르신들이 농기계를 비롯, 각종 이륜오토바이를 활용해 이동을 하고 있다. 이렇게 영농에 종사하시는 노인들이 자신의 이륜오토바이, 사륜오토바이, 경운기 등을 운전하며 일터를 오가면서 교통안전사고 위험에 노출되고 있다. 시골 어르신들의 교통안전 의식이 매우 낮은데다. 이륜, 사륜오토바이를 이용하는 어르신 대부분이 안전 헬멧을 착용하지 않고 이용을 하다 보니 단순 교통사고가 발생할 경우 사망사고로 이어지는 일이 많다. 특히 힘든 농사일을 하는 과정에서 막걸리를 마시는 경우도 많은 실정이다. 일부 농민들은 ‘시골에서 대낮에 무슨 음주단속을 할까’하는 안일한 생각으로 술을 마시는 일이 다반사다. 최근 화순경찰서 대회의실에서 안전모 345개(10

최근 강남역 인근 상가 공용화장실에서 20대 여성이 흉기에 찔려 숨지는 ‘묻지마 범죄’가 발생하는 등 여성을 대상으로 한 범죄가 끊임없이 일어남에 따라 많은 여성이 불안에 떨고 있다. 더군다나 여름 휴가철이 다가오면서 여성 성범죄에 더욱 주의가 요구된다. 통계에 따르면 성범죄는 하계 휴가기간이 집중되는 7~8월에 많이 발생한다고 한다. 여름철 30도를 넘는 무더위에 젊은 여성들이 몸에 착 달라붙는 핫팬츠에 민소매 하나만 걸치는 등 과다하게 노출을 해 성범죄자의 표적이 될 수 있고, 피서지에서 지나친 음주로 성폭력 범죄에 무방비로 노출되는 경우가 종종 있다. 이러한 여름철 성범죄를 예방하기 위해서는 단독주택이나 아파트 저층에서 무더위를 피하기 위해 문이나 창문을 개방해 두고

1950년 6월 25일, 북한의 남침으로 전쟁이 발발하고 전쟁 당시 다수의 전투는 전방의 군인뿐만 아니라 경찰에 의해서도 이루어졌다. 특히 인천상륙작전 후 퇴로가 끊긴 북한군이 빨치산 활동을 개시하면서 전방에서 전투 중인 국군이 후방의 빨치산까지 토벌하기엔 병력이 턱없이 부족했고 결국 경찰관이 참전했는데, 이 임무를 전투경찰이 수행하게 됐다. 최후의 방어선 전적지였던 낙동강 전선의 전투가 치열하게 진행되던 중, 국군은 물론이거니와 경찰도 철수하라는 요청에도 불구하고 조병옥 내무부 장관은 “대구를 적에게 내주는 것은 나라를 내주는 것과 같다. 우리 경찰만이라도 반드시 사수해야 한다”라며 강력한 의지를 펼쳤다. 이로써 경찰관 1만5000여명이 다부동 전투에 참전해 북한군을 저지하고,

본격적인 무더위가 시작되는 시점에서 훈훈한 인정과 빼어난 경관을 자랑하는 전북도내 8개 해수욕장은 개장준비가 한창이다. 해수욕장을 찾는 피서객과 레저객들에게는 바다가 위험한 공간이라는 사실과 안전사고는 곧 생명과 직결된다는 사실을 잊어서는 안되기에 안전한 해수욕과 해양레저활동을 즐길 수 있도록 몇가지 당부하려 한다. 첫째, 해수욕장을 찾는 사람들은 물에 들어가기 전 충분한 준비운동이 필요하다. 특히 물놀이에 적합한 수온은 24도 내외이므로 수온이 낮을때에는 해수욕을 자제하는 것이 좋겠다. 음주 후 해수욕이나 야간 해수욕은 사고의 주범이 되므로 삼가해야 한다. 어린이들의 물놀이는 보호자가 항상 곁에 있거나 시선을 놓치지 않아야 안전사고를 예방할수 있다. 둘째, 바다낚시를 위해 항상 구명조끼를

결산은 예산과정의 마지막 단계로 1회계연도의 세입세출예산의 집행실적을 확정된 계수로 표시하는 행위이며 자치단체 결산은 세입예산·징수·수납·세출예산·예산배정 및 원인행위·지출 등 예산의 집행내용을 기록하는 예산회계 결산(세입세출결산)과 발생주의 회계원리에 따라 자산·부채·수익·비용 등을 기록보고하는 재무회계결산(재무제표)으로 이원화됐있다. 결산의 기능 중 결산승인은 의회 입장에서 보면 세입·세출예산집행의 과정을 최종적으로 확인·검증하고 잘못된 점과 개선사항을 도출해 다음연도의 예산편성심의 시 확인자료로 활용할 수 있다. 지방자치단체의 입장에서 결산승인이라는 절차를 거침으로써

요즘 대한민국의 핫 이슈는 여성범죄라고해도 과언이 아니다. TV를 켜도, 스마트폰을 켜도 어디에서나 쉽게 여성범죄에 대한 사례들을 접할 수 있는 요즘 이러한 현상을 조금이라도 줄여보고자 경찰청에서 나섰다. 경찰청은 이달 초 범죄예방전단팀을 출범해 지역의 범죄취약요소를 전문적으로 진단·분석하고 환경개선을 통해 범죄를 예방하는데 그 목적을 두고 있다. 이를 위해 경찰청에서는 스마트 국민제보 어플 상에 ‘여성불안신고’라는 코너를 신설해 여성이 직접 불안요소를 신고할 수 있게 했다. 여성이라면 누구나 한번쯤 밤길을 걷다가 ‘여기는 가로등이 없어서 밤에 다니기가 무섭다’라고 생각해 본 경험이 있을 것이다. 하지만 이를 해결할 수 있는 방법을 알지

예로부터 효의 나라로 잘 알려진 우리나라에서 노인학대가 지속적으로 증가하고 있는 것은 정말 안타까운 현실이다. 현행 노인복지법상 노인학대란 ‘노인에 대해 신체적·정신적·정서적·성적 폭력이나 경제적 착취 또는 가혹행위를 하거나 유기 또는 방임하는 것’을 말한다. 보건사회연구원의 ‘2014 노인실태조사’ 에 의하면 전체 노인인구 688만 4000명중 9.9%에 해당하는 68만명 상당의 노인이 학대 피해를 겪은 것으로 나타났으며, 중앙노인보호전문기관에 따르면 노인학대 신고건수는 2012년 9340건 2013년 1만162건에 이어 2014년에는 1만569건으로 해마다 늘고 있는 추세이다. 그런데 문제는 2014년 기준 학대

2016년 1월14일 6시경 시화공단에 소재하고 있는 모 기업에서 작업자가 고장난 레이저 가공기를 수리하기 위해 기계 내부에 들어가 점검하던 중 다른 작업자가 이를 보지 못하고 가동스위치를 눌러 근로자가 기계 내부에 끼여 사망하는 사고가 발생했다. 이는 기계 고장시 정비매뉴얼에 의하지 않고 임의로 점검하다가 발생한 전형적인 사망사고다. 이러한 사망재해의 전국 현황을 보면 전년과 비교해 사망자수가 422명(3월 기준)으로 17명이 증가(4.2%)했으며, 경기서부 지역내의 사망자수도 3~4월 각각 3명씩이었으나 5월에만 6명이 발생해 경기서부 지역의 사망재해도 증가하는 분위기로 급변했다. 따라서 공단의 올해 사망재해 5%감소 목표에도 적신호가 켜졌으며 금년 재해목표를 달성하기 위해

정부3.0과 함께 박근혜정부의 핵심과제로 대두되는 것이 ‘규제개혁’이다. 경제 활성화의 골든타임에 있는 지금, 날이 갈수록 심각해지는 경기침체와 청년실업에 사회경제 분위기 쇄신을 위한 가장 효율적인 해답을‘규제개혁’에서 찾았기 때문이다. 규제라는 말은‘규칙이나 규정에 의해 일정한 한도를 정하거나 정한 한도를 넘지 못하게 막음’으로 정의돼있다. 상당히 피동적이고 제한적인 단어이다. 오늘날 능동적이고 다양화된 사회적 패러다임을 반영하듯 나라경제의 발목을 잡는 이러한 낡은 규제, 불합리한 규제 등 불필요한 규제를 철폐해야 한다는 목소리가 곳곳에서 일고 있다. 규제개혁 업무를 맡은 지 8개월이 돼가면서 크게 느낀 점은 고용창출의 주체가

고혈압, 당뇨 등 만성질환을 갖고 있는 주민이 통합적인 건강증진서비스를 받을 수 있는 곳이 있을까? 바로 우리 동네 가까이에 설치돼 있는 건강생활지원센터이다. 건강생활지원센터는 보건소 하부 기관으로, 지역사회의 주민들이 요구하는 각종 건강증진서비스를 지역 주민들의 참여와 지역자원을 연계해 함께 만들어가는 지역밀착형 건강증진사업 전담기관이다. 인천 서구 석남건강생활지원센터는 2014년 9월에 개소했으며, 아파트단지, 상가, 목재공장 등이 밀집돼 있는 석남동에 위치하고 있다. 석남동은 인천 서구 내 다른 지역보다 높은 당뇨병·고혈압 진단 경험율을 보이고 있는 지역이다. 석남건강생활지원센터에서는 지역주민들의 만성질환 예방을 위해 이용자들에게 통합적인 건강증진서비스를 제공하는 &lsquo

얼마 전 주말 예능 프로그램에서 들국화의 ‘걱정말아요 그대’라는 노래가 흘러나왔다. 따뜻한 음성을 통해 오늘을 살아가는 모든 사람들에게 전하는 메시지, 지나간 것은 지나간대로 의미가 있다는 노래가사가 아직까지도 깊은 여운을 남긴다. 현대 사회를 살아가는 대부분의 사람들은 걱정과 불안의 감정을 안고 미래에 대해 고민하며 무거운 짐을 어깨에 짊어진다. 아직 오지 않은 내일에 지나친 에너지를 소모하게 되는 것이다. 인간의 감정은 크게 희,로,애,락 네 가지로 분류 할 수 있는데 기쁨과 즐거움보다 노여움과 슬픔이 더 크게 마음속에 자리잡게 된다. 그렇다면 우리의 삶을 긍정적으로 변화시킬 수 있는 방법이 무엇인지에 대해 한번쯤 깊이 생각해 볼 필요가 있다. 대부분의 사람들은 걱