안상수 (인천 서구강화을)·염동열 (강원 태백시·영월군·평창군·정선군) 새누리당 국회의원이 주최하고 한국농업경영인중앙연합회가 주관하는 '농업용수의 효율적 관리 방안 마련을 위한 토론회'가 29일 오후 국회 본청 3층 귀빈식당에서 개최됐다. 이날 안 의원은 "45년 만에 발생한 올 가뭄으로 인해 농업용수가 매우 부족해 현장농업인들은 시름하고 있다"며 "농업용수의 효율적 관리 방안 마련을 위한 토론회를 개최했다"고 설명했다. 이날 토론회에 모인 이들은 △ 경기·강원 지역의 가뭄 해소를 위한 정부 차원의 단지 대책을 점검하고 △ 중장기 농업용수 확보·관리 대책을 논의하며 △ 현장 농업인이 바라는 가뭄 대책

정부가 풍수해보험 정착을 위해 내년부터 보험 미가입자의 상습적인 피해에는 국비·지방비 지원을 하지 않을 방침이다. 국민안전처는 풍수해보험 미가입자에게 국비·지방비 피해 지원을 제한하는 내용으로 '풍수해보험법 시행령'을 고치기로 하고 개정안을 최근 입법예고했다고 29일 밝혔다. 풍수해보험이란 주택과 비닐하우스, 작물 등이 풍수해로 파손되거나 침수되는 피해를 보았을 때 보상하는 보험으로, 정부가 보험료를 일부 지원한다. 그러나 보험에 가입하지 않은 채 피해를 보면 정부와 자치단체의 지원을 전액 받을 수 있기 때문에 보험에 가입할 유인 효과가 크지 않은 실정이다. 현재 풍수해로 침수된 주택이 보험에 들어 있지 않다면 100만∼900만원을 지원 받는다. 주택과 작물 등 여러

숙박업소나 이용업소 등에서 성매매를 알선하다 2회 이상 적발되면 영업장이 폐쇄된다. 여성가족부는 29일 오후 제40차 성매매방지대책 추진점검단 회의를 열어 이같은 내용을 골자로 한 제도 개선 방안을 논의했다. 18개 부처·청의 국장급 위원이 참여하는 이 회의에서 보건복지부는 공중위생영업소의 신·변종 성매매를 근절하기 위한 행정처분 강화 계획을 발표했다. 우선 보건복지부는 숙박업소나 이용업소의 성매매 알선 행위에 대한 영업장 폐쇄 및 면허취소 부과 기준을 기존 3회 적발에서 2회 적발로 강화하기로 했다. 또 위반횟수에 따른 행정 처분 적용기간을 1년에서 3년으로 확대한다. 이에 따라 3년간 2차례 적발시 영업장 폐쇄 또는 면허 취소가 가능하다. [신아일보] 문경림 기자 rg

최근 주한미군이 살아있는 탄저균을 국내 공군기지로 오배송해 논란이 된 것과 관련, 정부가 미군 측으로부터 탄저균 반입에 대한 어떤 정보도 받지 못했던 것으로 확인됐다. 민주사회를 위한 변호사모임(민변)은 질병관리본부와 산업통상자원부에 탄저균 국내 반입 경위 등과 관련해 정보 공개를 청구한 결과 최근 이같은 답변을 받았다고 29일 밝혔다. 질병관리본부는 민변에 보낸 '정보 공개 결정 통지서'에서 탄저균 반입과 관련해 "(주한미군이) 복지부 장관의 허가를 신청한 적이 없고, 복지부 장관이 이를 허가하지도 않았다"고 답했다. 현행 '감염병의 예방 및 관리에 관한 법률'은 탄저균 등 고위험 병원체를 국내로 들여오려면 복지부 장관의 허가가 필요하다고 규정하고 있다. 질본은 탄저균이 법률에 규

특별시와 광역시로부터 자치구에 이전되는 재원을 올해보다 5000억원 이상 늘리는 방안을 정부가 추진한다. 행정자치부는 특별·광역시의 자치구에 배분되는 조정교부금 확충안을 마련, 2017년부터 시행되도록 할 계획이라고 28일 밝혔다. 조정교부금은 서울·부산·대구·인천·광주·대전·울산시가 소속 자치구의 부족한 재정을 채워주고 자치구간 재정격차를 줄이기 위해 배분하는 재원이다. 올해 예산 기준으로 총 4조775억원 규모다. 행자부는 2008년 이후 도입된 5대 복지제도로 자치구의 부담이 크게 늘었는데, 현재의 조정교부금 증가는 이를 충분히 반영하지 못해 제도 개선에 나섰다고 설명했다. 기초연금, 장애인연금, 영유아보육료

아들의 친구인 여성을 성폭행한 아버지에게 징역 4년이 선고됐다. 부산지방법원 제5형사부(권영문 부장판사)는 아들 친구를 성폭행해 강간 혐의로 기소된 A(49)씨에게 징역 4년을 선고했다. 또 성폭력 치료 프로그램 80시간 이수를 명령했다. A씨는 지난 3월7일 아들 친구인 B(21·여)씨에게 "아들이 연락이 안된다. 아들에 관해 물어볼게 있다"고 연락해 B씨를 노래방으로 유인한 뒤 한 차례 성폭행한 혐의로 기소됐다. 재판부는 "피고인은 아들 친구라는 신뢰관계를 악용해 계획적으로 범행했다"며 "피해자가 육체적·정신적 충격을 받은점을 고랬으며 특히 피고인이 폭행죄고 집행유예기간이어서 엄중처벌한다"고 양형이유를 설명했다. [신아일보] 부산/김삼태 기자 stkim@shinailbo

만취 여성을 성폭행하려한 공무원에 대한 해임처분은 정당하다는 법원의 판결이 나왔다. 전주지법 제2행정부(재판장 방창현)는 공무원 A(32)씨가 전북도지사를 상대로 제기한 해임처분 취소 소송을 기각했다고 28일 밝혔다. A씨는 지난 2013년 7월13일 오전 1시경 휘식 후 귀가하던 중 만취한 22세 여성을 발견하고 모텔로 데려가 성추행했다. A씨는 성폭행하려다 스스로 잘못을 뉘우치고 중단했던 것으로 당시 조사결과 드러났다. A씨는 준강간미수 혐의로 검찰에서 기소유예 처분을 받았다. 또 다음해 3월 전북도 인사위원회 의결을 거쳐 전북도로부터 해임처분을 받자 "우발적으로 범행을 잘못 깨닫고 즉시 범행을 중지한 점, 피해자가 선처를 호소한 점 등을 고려할 때 처분이 가혹하다"며 소송을 냈다. 그러나 재

세금을 체납한 채 다른 지자체에 거주하는 사람에 대해 거주 지자체가 징수를 대행하는 제도가 전면 확대된다. 28일 서울시에 따르면, 전국 17개 시·도는 다음달 1일부터 '지방세 징수촉탁제' 적용 세목을 지방세 전 세목으로 늘리기로 했다. 대상 범위도 100만원 이상 체납자로 확대한다. 지방세 징수촉탁제도는 체납자의 주소나 재산 소재지 관할 지자체가 체납세금의 징수를 대행하는 제도다. 그동안은 네차례 이상 체납된 자동차세에 한해 체납액이 500만원 이상일 경우에만 적용됐다. 서울시의 경우 현재 지방에 사는 징수촉탁자 대상은 2319명, 886억여원이다. 그동안 납세금 징수 전담반인 38세금조사관이 지방출장을 가서 체납자를 추적하고 징수 활동을 해왔지만 다른 지역에 재산을 숨겨둘 경우 추

10대 여신도를 상습 성추행한 교회 목사가 1심 실형에서 2심 집행유예로 감형됐다. 서울고법 형사9부(이민걸 부장판사)는 성폭력 범죄의 처벌 등에 관한 특례법 위반(13세 미만 미성년자 강제추행) 혐의로 기소된 목사 A(43)씨의 항소심에서 1심을 파기하고 징역 2년6월에 집행유예 3년을 선고했다고 28일 밝혔다. 교회 담임목사인 A씨는 지난 2013년 6월부터 지난해 4월까지 교회 사무실과 주차된 자신의 차량 등에서 예배를 보러 온 여자 초등학생의 볼과 입술에 강제로 입을 맞추고 신체 일부분을 만지는 등 세차례 성추행한 혐의로 기소됐다. 이에 1심은 "종교인으로서 일반인보다 더 높은 윤리의식과 준법의식이 요구됨에도 자신을 신뢰하는 어린 피해자를 성적 대상으로 삼아 강제추행해 죄질이 매우 나쁘다"며 징

국내산 돼지고기(한돈)을 포장처리하거나 판매하면서 이력번호를 표시하지 않을 경우 500만원의 과태료가 부과된다. 26일 농림수산식품부에 따르면 오는 28일 이후에는 이력제 의무사항 위반 시 500만원 이하 과태료를 부과한다. 그동안은 쇠고기를 대상으로 이력제를 실시해왔으나, 이번에 돼지고기까지 확대됐다. 농식품부는 가축 및 축산물 이력관리에 관한 법률이 지난해 12월28일부터 시행에 들어갔으나 포장처리업소와 정육점 등의 준비기간을 고려해 6개월간 유예해왔다. 돼지고기를 포장 처리하거나 판매하는 식육포장처리업자, 축산물 유통 판매업자, 식육판매업 영업자는 포장지나 식육 판매 표지판에 이력번호를 표시해야 한다. 또 매입 1년, 매출은 2년간 그 거래 내용도 기록해 보관해야 한다.

'가짜 백수오' 논란을 일으켰던 백수오 원료 제조·공급업체 내츄럴엔도텍이 무혐의 처분을 받았다. 수원지검 전담수사팀(부장검사 김종범)은 건강기능식품에 관한 법률 위반 혐의를 받았던 내츄럴엔도텍과 대표이사 김모(51)씨에 대해서 불기소하기로 했다고 밝혔다. 이날 수사결과 발표에서 검찰은 "내츄럴엔도텍의 납품구조 및 검수과정상 이엽우피소 혼입 방지를 위한 검증 시스템이 일부 미비한 점은 확인했다"면서도 "엔도텍이 이엽우피소를 고의로 혼입했거나 혼입을 묵인했다고 보기는 어렵다"고 설명했다. 이어 "내츄럴엔도텍이 백수오 원료에 이엽우피소가 섞일 가능성을 인식하고 나름의 검사를 거치고 재배지에 실사를 다녀오는 등 혼입을 막기 위한 조치를 취했다"며 "이엽우

행정자치부는 전국 자치단체의 하반기 추경예산 편성 규모가 11조9000억원 이상으로 파악됐다고 25일 밝혔다. 하반기 추경예산의 주요 투자분야와 투자규모는 △ 지역경제 활성화 및 민생안전 2조9000억원(24%) △ 사회간접자본 확충 2조9000억원(24%) △ 사회복지사업 2조3000억원(20%) △ 공공질서 및 안전 등 기타 3조8000억원(32%) 등이다. 각 지자체는 추경예산으로 6∼9월에 9조6243억원을, 11∼12월에 2조3702억원을 집행할 예정이다. 하반기 추경예산 재원은 지방세 4조원, 이전수입(국고보조금 등) 4조원, 순세계잉여금(전년도 집행잔액 등) 3조9000억원 등으로 구성된다. 앞서 상반기 추경예산 12조2000억원을 합치면 올해 자치단체 추경예산은

성인 배우가 교복을 입고 미성년자를 연기한 음란물을 '아동·청소년의 성보호에 관한 법률'(아청법)로 처벌해도 문제가 없다는 헌법재판소의 판단이 나왔다. 헌재는 25일 서울북부지법이 옛 아청법 8조2항 등을 대상으로 제청한 위헌법률심판 사건에서 재판관 5 대 4 의견으로 합헌결정했다. 아청법은 '아동·청소년으로 명백히 인식될 수 있는 사람·표현물'이 성적 행위를 하는 영상 등을 아동·청소년이용 음란물로 규정하고 이를 영리용도로 배포하거나 소지하면 7년 이하의 징역에 처하도록 하고 있다. 그러나 이 법을 현실에 그대로 적용하면 해석에 따라 성인 배우가 미성년자를 연기하며 성적행위를 한 영화 '은교'나, 허구의 애니메이션 등도 처벌 대상

식사 중 반찬을 남겼다는 이유로 네 살배기를 폭행한 '인천 어린이집 폭행사건'의 피의자인 보육교사에게 징역 2년이 선고됐다. 인천지법 형사9단독 권순엽 판사는 아동학대범죄의 처벌 등에 관한 특례법 위반 및 폭행 혐의로 기소된 보육교사 A(33·여)씨에 대한 25일 선고공판에서 징역 2년과 120시간의 아동학대 치료 프로그램 이수를 선고했다. 재판부는 A씨에 대해 "아동들을 안전하고 건강하게 돌볼 책임이 있는 어린이집 교사로서 보육교사에 대한 사회적 신뢰를 상실하게 하는 중대한 범죄를 저질렀다"고 판시했다. 이어 "피해자들에 대한 아동학대의 정도가 상당히 중하고 교사의 의무를 저버린 것은 중대 범죄에 해당된다"며 "피고인이 동종 전과는 없지만 집행유예 경력이 있고 피해자

'서초동 세모녀 살인사건'의 피고인이자 가장인 최모(48)씨에게 무기징역이 선고됐다. 서울 중앙지법 형사합의28부(최창영 부장판사)는 25일 살인 혐의로 기소된 강씨에게 무기징역을 선고했다. 재판부는 "아버지와 남편으로서 어린 자녀들과 아내를 보호할 책임이 있음에도 생명을 빼앗는 잔혹한 범행을 저질렀다"며 "사회로부터 격리시켜야한다"며 양형 이유를 설명했다. 앞서 검찰은 결심공판에서 강씨에게 사형을 구형한 바 있다. 재판부는 "피고인의 재산상태를 보면 경제적 어려움을 얼마든지 극복할 수 있는데도 어처구니 없는 이유로 범행을 저질렀다"며 "더 어려운 환경에서도 열심히 가족을 부양하는 사람들이 많다"고 지적했다. 이어 "가장이라도 독립된 인격체인 자녀와 처의 생명을 함부로 거둘 수

불법체류 외국인 노동자로 노동조합을 설립할 수 있는 근로자라는 대법원의 판결이 나왔다. 대법원 전원합의체(주심 권순일 대법관)는 서울·경기·인천 이주노동자 노조가 노조 설립을 인정해 달라며 서울지방노동청을 상대로 낸 소송에서 25일 원고 승소로 판결한 원심을 확정했다. 대법원은 근로를제공하고 임금을 받아 생활하고 있다면 누구나 노조법상 근로자에 해당한다고 밝혔다. 그러나 노조 결성이 허용된다고 해서 취어 자격을 주거나 국내 체류가 합법화되는 것은 아니라고 부연했다. 이번 판결은 사건이 대법원에 상고된 지 8년 4개월 만에 내려진 판결이다. 이주노조가 소송을 낸지는 10년만이다. 이에 따라 앞으로는 불법체류 외국인도 노조를 설립할 수 있게됐다. 서울, 경기, 인천지역에 거주

불법체류 외국인 노동자로 노동조합을 설립할 수 있는 근로자라는 대법원의 판결이 나왔다. 대법원 전원합의체(주심 권순일 대법관)는 서울·경기·인천 이주노동자 노조가 노조 설립을 인정해 달라며 서울지방노동청을 상대로 낸 소송에서 25일 원고 승소로 판결한 원심을 확정했다. 이번 판결은 사건이 대법원에 상고된 지 8년 4개월 만에 내려진 판결이다. 이주노조가 소송을 낸지는 10년만이다. 이에 따라 앞으로는 불법체류 외국인도 노조를 설립할 수 있게됐다. [신아일보] 김가애 기자 gakim@shinailbo.co.kr

일본군 위안부 피해자 김연희 할머니가 별세했다. 향년 83세. 25일 한국정신대문제대책협의회(정대협)에 다르면 김 할머니는 전날 오후 10시경 별세했다. 김 할머니는 1932년 대구에서 태어나 5살에 서울로 올라왔다. 김 할머니는 서울의 한 국민학교 5학년 재학 중이던 1944년 일본인 교장에게 차출돼 일본으로 끌려갔다. 이후 일본 시모노세키를 거쳐 도야마현에 있는 항공기 부속 공장에서 9개월가량 일하다 아오모리현 위안소에 끌려가 약 7개월간 위안부 피해자가 돼야했다. 김 할머니는 해방 이후 귀국했고, 정신병원에서 치료를 받을 정도로 위안소에 있을 당시 기억의 후유증이 심했다. 이로써 정부에 등록된 군 위안부 피해자 238명 중 생존자는 49명으로 줄었다. [신아일보] 김가

민간 전문가를 발탁하자는 취지로 시행하는 개방형직위제도가 지자체에서는 유명무실한 것으로 나타났다. 24일 행정자치부에 따르면 작년 말 기준으로 지방자치단체의 1만 4천729개 직위 중 개방형직위는 295개로 2%에 그쳤다. 개방형직위란 공직의 전문성과 활력을 높이기 위해 공직을 민간에 개방하는 공무원 인사제도다. 중앙행정기관은 3600개 직위 중 12%에 해당하는 430개가 개방형직위로 지정돼 있다. 반면 광역자지단체에서는 2860개 직위 중 172개가 개방형직위로 6% 수준이며, 기초자치단체는 1만 1869개 중 1%인 123개만 개방형직위로 운영되고 있다. 개방형직위로 지정된 직위를 살펴보면 광역자치단체는 박물관장, 미술관장, 문예회관장 등에 집중돼 있고 기초자치단체는 감사관과 보건소장 등 몇몇